習(xí)近平總書記為第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序時指出:“我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史,更要依靠學(xué)習(xí)走向未來。要加快推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè),堅持把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,堅持理論同實際相結(jié)合,悟原理、求真理、明事理,不斷增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,不斷把馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)引向深入。
一、重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),是加快推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)的關(guān)鍵
重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴歷史經(jīng)驗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革近百年的歷史,就是一部重視學(xué)習(xí)并善于學(xué)習(xí)的歷史,也是一部在學(xué)習(xí)中不斷發(fā)展壯大的歷史。
以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體雖然沒有明確提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”的概念,但在長期的新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)的實踐中,以身作則、率先垂范,重學(xué)好學(xué)、博學(xué)踐學(xué),有力地帶動了全體黨員干部的學(xué)習(xí)。
進入改革開放新時期,我們黨更是以與時俱進的態(tài)度加強學(xué)習(xí)建設(shè)。鄧小平同志號召全黨同志一定要善于學(xué)習(xí),善于重新學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)一切有利于我國發(fā)展的新思想、新知識、新經(jīng)驗,積極借鑒人類文明發(fā)展的一切有益成果。
世紀(jì)之交,國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻變化。江澤民同志要求全黨必須以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來加強學(xué)習(xí),號召全黨同志“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要身體力行,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
黨的十六大以來,胡錦濤同志要求把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置,作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,并身體力行,中央政治局帶頭堅持集體學(xué)習(xí)制度,為推動全黨學(xué)習(xí)作出了表率。黨的十七屆四中全會鄭重提出,要“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”,這是我們黨應(yīng)對時代發(fā)展要求對自身建設(shè)作出的新部署。在一個機遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn)都日益增加的全球化時代,面對世情、國情和黨情的深刻變化,全黨只有更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,才能在錯綜復(fù)雜的矛盾和問題面前提高執(zhí)政能力,保持自身的先進性,成為凝聚全國人民戰(zhàn)勝一切風(fēng)險考驗的中流砥柱。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)學(xué)習(xí)的重要意義:“好學(xué)才能上進。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),堅持實踐、實踐、再實踐。”中央政治局率先垂范,堅持集體學(xué)習(xí)制度,5年時間里一共安排了43次集體學(xué)習(xí),體現(xiàn)著強烈的問題意識和以學(xué)資政的鮮明特色。中央政治局的集體學(xué)習(xí)為全黨的學(xué)習(xí)樹立了表率,極大地推動了各級黨組織和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)。
加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)重視、示范帶動是關(guān)鍵。這是因為,領(lǐng)導(dǎo)班子是黨組織的核心。領(lǐng)導(dǎo)班子自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí),既是提高自身執(zhí)政能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求,也是發(fā)揮表率作用,發(fā)揮“導(dǎo)學(xué)”效應(yīng),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部真學(xué)真抓,單位學(xué)習(xí)之風(fēng)就盛;領(lǐng)導(dǎo)干部只是口頭上講學(xué)習(xí),行動上擺樣子搞形式,學(xué)習(xí)之風(fēng)就難以形成?;诖?,加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),必須抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),要在學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶動上下功夫,舞好龍頭,帶動全體黨員的學(xué)習(xí)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),以高度的政治責(zé)任感、強烈的求知欲和積極進取精神,把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上,先學(xué)一步、學(xué)深一些。只有領(lǐng)導(dǎo)班子做到真學(xué)、真懂、真信、真用,才能發(fā)揮表率作用,帶動本單位、本部門形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
二、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用,是加快推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)的核心
學(xué)風(fēng)問題關(guān)系到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的興衰成敗,是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要基石和核心。我們黨一直高度重視加強學(xué)風(fēng)建設(shè),督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員堅持和弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)。黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在學(xué)習(xí)上的鮮明特色就是將理論性與實踐性切實地統(tǒng)一起來,將學(xué)習(xí)研究馬克思主義基本理論同中國革命、建設(shè)和改革的具體實踐內(nèi)在有機地結(jié)合起來,真正做到了學(xué)與用、知與行、堅持與發(fā)展的辯證統(tǒng)一。
總結(jié)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗,今天在加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中,同樣要堅持理論聯(lián)系實際,克服學(xué)用“兩張皮”,堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。只有圍繞中心工作開展學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合起來,研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中帶有全局性、戰(zhàn)略性的問題,學(xué)習(xí)才能“解渴”,才能“管用”。在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)過程中,許多基層黨組織堅持帶著問題學(xué)習(xí)思考,將黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)與解決當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮铌P(guān)心最直接的利益問題、改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題緊密結(jié)合起來,深入基層調(diào)查研究,尋求工作良策,探索發(fā)展途徑,解決實際問題,努力實現(xiàn)理論水平和實踐能力的全面提升,有力地推動了本地區(qū)本單位各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。針對一些黨員反映的工作太忙、沒有更多時間和精力開展學(xué)習(xí)等問題,一些基層黨組織還創(chuàng)新推廣研究式學(xué)習(xí)。引導(dǎo)廣大黨員結(jié)合本職崗位定題目,以課題研究解決工作中的實際問題。推行在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中研究、在研究中工作,努力把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為工作的成果,實現(xiàn)兩不誤、雙促進。
三、建立并落實學(xué)習(xí)制度,是加快推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)的重要保障
學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)特征是強調(diào)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)。建立一整套行之有效的學(xué)習(xí)制度,并切實加以落實,是加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保障。
重視學(xué)習(xí)制度建設(shè),建立健全各種學(xué)習(xí)制度和機制是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在延安時期,黨中央就專門設(shè)立了干部教育部,毛澤東同志親自領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。延安時期以黨中央的名義下發(fā)了一系列專門文件,為全黨的學(xué)習(xí)教育提供了制度保證,還規(guī)定每年5月5日馬克思誕辰日為我們黨的“學(xué)習(xí)節(jié)”。完善的學(xué)習(xí)制度為延安時期的理論學(xué)習(xí)提供了制度保障,也為新中國成立后的理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。
改革開放以來,我們黨又先后制定出臺了《關(guān)于加強干部教育工作的意見》《關(guān)于建立健全省部級在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的通知》《干部教育培訓(xùn)工作條例》等多個文件,進一步推動了理論學(xué)習(xí)的制度化。同時,不斷探索領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的有效形式,形成了黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。2000年,中央宣傳部、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見》,這是第一個專門關(guān)于中心組學(xué)習(xí)的中央文件。2017年,中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》?!兑?guī)則》作為關(guān)于中心組學(xué)習(xí)的一部專門黨內(nèi)法規(guī),從職責(zé)、內(nèi)容、形式、管理等方面對中心組學(xué)習(xí)提出了要求,實現(xiàn)了中心組學(xué)習(xí)的制度化和規(guī)范化。
此外,加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),還應(yīng)緊緊圍繞發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,建立健全分級分類學(xué)習(xí)制度,形成層次分明、因材施教、重點突出的全方位學(xué)習(xí)制度,如黨員學(xué)習(xí)檔案管理制度和考核評估激勵機制、黨員輪訓(xùn)制度、黨員個人自學(xué)制度、黨員主題教育制度、調(diào)查研究制度等。不斷完善農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)、新黨員培訓(xùn)、大學(xué)生村官培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等專項重點培訓(xùn)制度。
四、豐富創(chuàng)新干部群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式和載體,是加快推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)的有力抓手
學(xué)習(xí)方式方法在很大程度上決定著學(xué)習(xí)成效。推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)大國建設(shè),應(yīng)不斷創(chuàng)新干部群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式和載體,增強吸引力、感染力和凝聚力。在我們黨的光輝歷程中已經(jīng)開創(chuàng)了許多干部群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式和載體,為今天推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗。如延安時期已經(jīng)建立起的理論聯(lián)系實際學(xué)習(xí)法、調(diào)查研究學(xué)習(xí)法、生產(chǎn)勞動學(xué)習(xí)法、競賽學(xué)習(xí)法、針對性學(xué)習(xí)法等。
當(dāng)前,應(yīng)大力弘揚我們黨通過多種形式和載體加強干部群眾學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體。一要繼續(xù)拓展加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要陣地,充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在教育培訓(xùn)中的主陣地作用。二要不斷改進形勢報告會、專家講壇、讀書會、演講比賽等學(xué)習(xí)形式和載體,提高覆蓋面和參與度。三要適應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展為代表的新媒體時代給建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織帶來的挑戰(zhàn)和機遇,結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外社會發(fā)展的新形勢、新變化,充分運用好微信、微博等新興媒體,加強數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺建設(shè),推進文化信息資源共享工程建設(shè),不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。(作者系中央黨史和文獻研究院研究員)