中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京8月20日電 （記者 董宇） 今天上午，中央國家機關(guān)工委舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場交流會，財政部黨組書記、部長謝旭人以《以公開承諾為有力抓手 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動》為題介紹了相關(guān)經(jīng)驗。
    
    　　全文如下：
    
    　　中央國家機關(guān)召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場交流會很有意義。會議交由財政部承辦，體現(xiàn)了中央國家機關(guān)工委對財政部黨建工作的高度重視和大力支持。按照會議安排，現(xiàn)將財政部以公開承諾為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作簡要匯報。
    
    　　一、財政部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本情況
    
    　　在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署。財政部黨組高度重視深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開動員大會進行了全面部署。為了加強對部內(nèi)各單位、財政部駐各地專員辦以及中國注冊會計師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，專門設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中國注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)辦公室，研究制定了財政部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見和2010年具體實施方案，并分別對各地專員辦和注冊會計師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動制定了指導(dǎo)意見。
    
    　　在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們努力把握“五個注重”，即：注重突出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這個主題，緊緊圍繞財政中心工作開展活動；注重精心設(shè)計活動載體，與其他黨建工作緊密銜接；注重結(jié)合“七一”主題黨日活動，組織開展公開承諾；注重以黨建帶團建，表彰青年典型促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展；注重加強分類指導(dǎo)，做到屬地領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)相結(jié)合。根據(jù)實施意見，財政部扎實做好宣傳發(fā)動、制定方案、主題黨日活動、公開承諾、點評推進等各個環(huán)節(jié)的工作。各基層黨組織迅速傳達黨組的部署要求，緊密聯(lián)系本單位實際，精心制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案。各地專員辦、中國注冊會計師行業(yè)，也都開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、注重實效的活動。各基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點組織開展了四項活動：一是以“講黨性、重品行、作表率”和學(xué)習(xí)沈浩先進事跡為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部向先進看齊。繼承發(fā)揚沈浩精神，在本職崗位建功立業(yè)，已成為財政部廣大黨員的廣泛共識和實際行動。二是以“薪火相傳”主題教育活動為載體，引導(dǎo)財政干部繼承弘揚財政優(yōu)良傳統(tǒng)。通過邀請老干部“口述歷史”，深入挖掘財政部門優(yōu)良傳統(tǒng)，教育、凝聚、激勵廣大黨員干部。三是以抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點，大力推進機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極完善“緊扣實踐、提升能力、培育作風(fēng)、組織推動、制度保障”五個環(huán)節(jié)和“黨組、黨委、黨支部、黨小組”四級聯(lián)動的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)新機制。四是以公開承諾為抓手，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。把創(chuàng)建先進黨組織的目標(biāo)和措施、黨員參加活動的具體打算以不同的方式在本單位進行公布，作出承諾，接受監(jiān)督。
    
    　　最近，財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組又專門召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查點評推進會，通報前期活動情況，相互交流經(jīng)驗做法，進行檢查點評，進一步推動財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
    
    　　二、財政部開展公開承諾的主要做法
    
    　　公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。在研究部署財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，財政部黨組深刻認(rèn)識到，公開承諾既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的明確要求和規(guī)定動作，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力抓手，更是確保全員參與的重要保障和加強黨性鍛煉、接受監(jiān)督的有效途徑，必須抓好抓實。
    
    　　為提高公開承諾活動的針對性和有效性，財政部創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門召開各基層黨組織相關(guān)人員座談會，征求大家對公開承諾工作的意見。在充分吸納意見的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)了《關(guān)于“七一”黨日黨組織和黨員進行創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾的通知》，對公開承諾的內(nèi)容、方法和步驟作出安排，同時鼓勵各單位結(jié)合實際創(chuàng)新公開承諾的具體形式，大膽探索，務(wù)求實效。
    
    　?。ㄒ唬┕_承諾的主要內(nèi)容
    
    　　財政部黨組織和黨員的公開承諾，是在機關(guān)內(nèi)部，圍繞創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進行黨員對黨組織、黨組織對黨員的雙向承諾。
    
    　　基層黨組織的承諾緊密結(jié)合單位職能，突出推進財政改革與發(fā)展，重點是創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織要達到的目標(biāo)及保證措施。各基層黨組織結(jié)合本單位工作職責(zé)，將公開承諾作為推進業(yè)務(wù)工作的重要契機。如外經(jīng)辦黨支部承諾，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進性作用，深化和拓展雙邊財經(jīng)對話，更好地服務(wù)黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略。辦公廳黨總支承諾，努力把辦公廳建設(shè)成求真務(wù)實的排頭兵、科學(xué)決策的好參謀、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障隊、團結(jié)和諧的大家庭，全面提升服務(wù)財政中心工作的質(zhì)量和水平。
    
    　　黨員承諾的重點包括兩個方面：一是對以怎樣的姿態(tài)投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，如何為所在黨組織創(chuàng)建先進黨組織做貢獻進行承諾；二是結(jié)合本人崗位特點和職責(zé)要求，對爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、落實“五帶頭”具體要求逐一進行承諾。廣大黨員根據(jù)支部承諾和“五帶頭”要求，緊密結(jié)合崗位實際和自身特點，有針對性地進行承諾。如國庫司、中國財政雜志社黨員承諾要積極推進學(xué)習(xí)型支部建設(shè)，力爭業(yè)務(wù)工作再上新臺階。國家農(nóng)發(fā)辦黨員承諾緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)，發(fā)揚艱苦奮斗精神，加強科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高支農(nóng)資金使用效益。
    
    　　（二）公開承諾的方法步驟
    
    　　黨組織承諾要求對照本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對創(chuàng)建先進基層黨組織的具體目標(biāo)和措施在本單位范圍進行承諾。承諾的方式可召開干部職工大會，由黨組織負(fù)責(zé)人宣讀；也可把承諾相關(guān)內(nèi)容以一定方式在本單位張榜公布。黨小組承諾與否由各單位黨組織根據(jù)具體情況確定。
    
    　　黨員承諾按三個步驟進行：一是黨員學(xué)習(xí)對照本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，特別是“五帶頭”具體要求，密切聯(lián)系自身崗位工作職責(zé)，認(rèn)真撰寫積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體打算。二是黨員將撰寫的具體打算在黨支部或黨小組進行宣讀，黨組織進行點評。黨員宣讀承諾要邀請單位或處室全體干部職工參加。三是張榜公布，將經(jīng)黨組織點評修改過的黨員個人積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體打算，以承諾書的形式正式印制一式三份并簽名，黨支部審核后一份在本單位公布，一份黨支部留存，一份交本人保存。
    
    　　（三）公開承諾的主要形式
    
    　　在部黨組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，基層黨組織和黨員深化認(rèn)識、明確目標(biāo)，結(jié)合本單位實際，合理確定承諾形式。
    
    　　一是全體黨員逐一宣讀承諾。國防司、機關(guān)黨委等黨支部領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每個黨員都在承諾大會上宣讀了個人承諾書，通過公開承諾，深化認(rèn)識，明確目標(biāo)，把公開承諾作為自我剖析、提高覺悟、堅定信心的過程。
    
    　　二是部分黨員代表在支部會上進行承諾。國際司黨支部安排司領(lǐng)導(dǎo)、支部委員、處長和處以下干部等7位代表，在G20峰會前夕，以提升愛國情懷、積極備戰(zhàn)峰會為主線進行莊嚴(yán)承諾，其他黨員安排在黨小組會上作出承諾。預(yù)算司、機關(guān)服務(wù)中心等黨員人數(shù)較多的黨組織也以同樣方式進行承諾。
    
    　　三是與業(yè)務(wù)聯(lián)系部門聯(lián)創(chuàng)共建、共同承諾。經(jīng)建司黨支部加強與服務(wù)的部門預(yù)算單位聯(lián)系，主動與國家測繪局第一大地測量隊黨委進行聯(lián)創(chuàng)共建活動，在測繪科技創(chuàng)新基地舉行了“創(chuàng)先爭優(yōu)”座談會暨共建協(xié)議簽訂儀式。綜合司黨支部積極聯(lián)系體育總局，邀請奧運冠軍進行座談，在奧運健兒頑強拚搏、勇于奉獻的精神感召下莊重承諾。
    
    　　四是結(jié)合主題黨日活動開展公開承諾。駐部監(jiān)察局、離退休干部局等黨組織開展了回顧革命史、向革命先烈學(xué)習(xí)活動，組織全體黨員在革命烈士陵園重溫入黨誓詞，緬懷先烈，做出莊嚴(yán)承諾。
    
    　　另外，稅政司、國際司等黨支部采取設(shè)立公開承諾宣傳欄、在墻上張貼承諾書、將承諾書匯編成冊等多種形式，營造踐行諾言、接受監(jiān)督的良好氛圍，確保公開承諾取得實效。
    
    　　三、財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的初步成效
    
    　　通過開展公開承諾、向先進典型學(xué)習(xí)等活動，推動了財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深入，機關(guān)黨建、作風(fēng)建設(shè)和財政工作等方面都取得了新的成效。機關(guān)黨建工作水平有了新提升。通過公開承諾和踐行承諾，黨建工作任務(wù)進一步明確，黨建工作質(zhì)量和水平有了新的提升。注重建章立制，加強制度執(zhí)行力，機關(guān)黨建科學(xué)化精細(xì)化的長效機制不斷完善。目前財政部黨組正在抓緊修改《推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施意見》，完善“五個環(huán)節(jié)”、“四級聯(lián)動”的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)新機制。
    
    　　機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新氣象。通過公開和踐行承諾，增強了基層黨組織和廣大黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性。黨員干部學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進意識不斷強化，精神面貌和工作狀態(tài)有了新的改觀，上進心、榮譽感大大增強，也帶動了周圍群眾，大家心氣更順，效率更高。從點滴做起扎實改進作風(fēng)，深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實、艱苦奮斗蔚然成風(fēng)，為地方、部門和群眾服務(wù)的意識進一步增強。7月底財政部在安徽合肥召開全國財政廳（局）長座談會，研究部署加強基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)、推進財政科學(xué)化精細(xì)化管理，按照中央關(guān)于務(wù)實、節(jié)儉、高效的辦會要求，參會的部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局負(fù)責(zé)人一起乘火車往返，會議期間全部安排自助餐。
    
    　　財政工作有了新成效。財政宏觀調(diào)控進一步加強和改善，促進了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。保障和改善民生力度進一步加大，推動了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進財政科學(xué)化精細(xì)化管理，財政管理水平不斷提高。特別是面對今年災(zāi)害頻發(fā)的情況，財政部堅決貫徹中央關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)一系列決策部署，把抗災(zāi)救災(zāi)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，迅速響應(yīng)，及時保障資金需要，把黨的關(guān)懷和奪取抗災(zāi)救災(zāi)的信心帶給群眾。8月8日，甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害后，財政部第一時間即布置支持搶險救援工作，中央財政緊急撥付綜合財力補助資金5億元。及時安排并撥付資金72.72億元，大力支持各地防汛抗旱，切實保障南方洪澇、西南旱災(zāi)等受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生產(chǎn)生活。
    
    　　財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展，首先是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，為財政部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。同時，也離不開中組部、中宣部、中央國家機關(guān)工委的悉心指導(dǎo)和各部委的大力支持。我們也清醒地認(rèn)識到，財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效還是初步的，我們將以這次會議為契機，按照中央和中央國家機關(guān)工委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各部委的先進經(jīng)驗，繼續(xù)積極探索形成創(chuàng)先爭優(yōu)和加強黨建工作的長效機制，全面推進財政中心工作，更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。