為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃〉的通知》（以下簡稱《規(guī)劃》）精神，切實提高黨員教育培訓工作水平，推進馬克思主義學習型政黨建設(shè)，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、把握黨員教育培訓工作總體要求

全省黨員教育培訓工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，緊扣不忘初心、牢記使命這一永恒課題和終身課題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持分類指導(dǎo)、按需施教，堅持實事求是、守正創(chuàng)新，做到有計劃、分層次、高質(zhì)量、全覆蓋，引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍，為譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章提供堅強保證。

二、深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓

（一）抓實學習教育?？h級以上黨委（黨組）每年制定黨員教育培訓計劃，列出必讀書目和篇目，明確學習要求，基層黨組織要結(jié)合黨員日常教育管理認真抓好落實。黨員教育培訓機構(gòu)要將習近平新時代中國特色社會主義思想作為主課，全面納入教學計劃和教學布局。廣大黨員要堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到真學真懂真信真用。探索采取以講促學、以評促學、以考促學方式，增強學習實效，引導(dǎo)黨員在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進。

（二）健全長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺運用“五種學習方式”，結(jié)合分管領(lǐng)域、分管工作，帶頭宣講、領(lǐng)學帶學。市縣鄉(xiāng)黨委書記要結(jié)合黨員集中培訓，每年至少講一次黨課；各部門各單位黨組（黨委）書記每年至少為本部門本單位黨員講一次黨課。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，組織黨員在線學習。落實“三會一課”等制度，對黨員開展經(jīng)常性教育。

（三）堅持知行合一。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，引導(dǎo)黨員認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于河南工作和本部門本行業(yè)本領(lǐng)域工作的重要講話、重要指示批示精神，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，不斷完善工作思路、目標和舉措，提高運用科學理論解決實際問題能力。

三、完善黨員教育培訓內(nèi)容體系

（一）聚焦基本任務(wù)。全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面基本任務(wù)，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，開展系統(tǒng)性教育培訓。緊扣黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節(jié)點，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、打好三大攻堅戰(zhàn)，深入對接黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)推進“四個著力”、打好“四張牌”，加強世情國情黨情省情、總體國家安全觀等教育培訓。圍繞突發(fā)公共事件，重點加強提高應(yīng)急管理能力和社會治理水平等教育培訓。聚焦全面建成小康社會、建黨100周年，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，社會主義核心價值觀、愛國主義等教育培訓。

（二）強化培訓重點。在農(nóng)村，重點圍繞貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、落實“四議兩公開”工作法、提升基層治理能力等開展黨員教育培訓。在街道社區(qū)，重點圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、加強城市治理、服務(wù)社區(qū)群眾、建設(shè)美好家園等開展黨員教育培訓。在機關(guān)，重點圍繞服務(wù)中心、服務(wù)基層、改進作風、隊伍建設(shè)等開展黨員教育培訓。在事業(yè)單位，重點圍繞深化改革、提高績效、強化公共服務(wù)等開展黨員教育培訓，學校重點圍繞加強思想政治引領(lǐng)、落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人等開展黨員教育培訓。在國有企業(yè)，重點圍繞加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)改革發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、國有資產(chǎn)保值增值等開展黨員教育培訓。在非公有制經(jīng)濟組織，重點圍繞貫徹黨的方針政策、依法生產(chǎn)經(jīng)營、團結(jié)凝聚職工群眾、促進企業(yè)健康發(fā)展等開展黨員教育培訓。在社會組織，重點圍繞堅持正確政治方向、依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)和有序參與社會治理等開展黨員教育培訓。對基層黨組織書記，重點開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實務(wù)、群眾工作、基層治理等教育培訓。對青年黨員和新黨員，重點開展系統(tǒng)理論、黨性黨風黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育培訓。對老年黨員，重點開展黨的創(chuàng)新理論、形勢政策和保持革命本色等教育培訓。對流動黨員和下崗失業(yè)人員中的黨員，重點開展黨員意識、組織觀念、紀律規(guī)矩和生產(chǎn)經(jīng)營技能等教育培訓。

（三）用好河南資源。充分發(fā)揮我省黨性教育資源豐富優(yōu)勢，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和大別山精神，傳承好紅色基因，講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事。加大新時代先進典型、身邊榜樣的發(fā)掘培育力度，選好用好生動案例，用身邊事教育身邊人。深入挖掘黃河文明精神內(nèi)核和時代價值，開展生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、弘揚黃河文化的教育培訓。

四、開展高質(zhì)量全覆蓋的黨員教育培訓

（一）推動教育培訓形式多樣化。堅持組織培訓和個人自學相結(jié)合、集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織生活和實踐鍛煉相結(jié)合、網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合，落實組織生活基本制度，抓好黨員學習教育。采取省級示范、市級重點、縣級普遍、基層黨委兜底的培訓形式，開展黨員集中培訓。鼓勵各地探索模擬式、體驗式、互動式、警示式、案例式等教育方式，采取“課堂+基地+教學點”、遠程黨（夜）校、流動黨校等形式，通過送課下基層、“名師與基層黨員面對面”等活動，開展各具特色的教育培訓。有條件的地方加大“走出去”培訓力度。

（二）推動教育培訓信息化。進一步建好管好用好“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺，完善在線學習、視頻互動等功能，連通省級平臺與地方平臺，構(gòu)建黨務(wù)政務(wù)服務(wù)有機融合的網(wǎng)絡(luò)陣地。用好“共產(chǎn)黨員”教育平臺、“學習強國”學習平臺和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、河南干部網(wǎng)絡(luò)學院等載體，推動基層傳統(tǒng)黨建優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，加強對黨員學習情況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析，精準推送學習內(nèi)容。

（三）推動教育培訓制度規(guī)范化。健全完善需求調(diào)研和效果反饋機制，探索建立黨員教育培訓電子檔案。落實學時制度，黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少于32學時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56學時、至少參加1次集中培訓。堅持輪訓制度，各級黨委（黨組）每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分期分批組織實施，確保2023年前把全體黨員普遍輪訓一遍；基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓，對新任基層黨組織書記一般應(yīng)在半年內(nèi)進行任職培訓；預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)和轉(zhuǎn)正后1年內(nèi)一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓。持續(xù)開展村（社區(qū)）黨組織書記大培訓，并向兩委班子成員和其他領(lǐng)域基層黨組織延伸。推廣“百萬農(nóng)村黨員進黨?！弊龇ǎM織其他領(lǐng)域黨員進黨校輪訓。

五、強化黨員教育培訓工作基礎(chǔ)保障

（一）建立健全教育培訓陣地建管用機制。充分發(fā)揮各級黨校（行政學院）在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，以及“三學院三基地”、農(nóng)村黨支部書記學院等省級特色黨性教育基地作用，縣級黨校（行政學院）要將黨員集中培訓作為重要任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校要發(fā)揮基層教育培訓陣地的支撐作用。統(tǒng)籌利用黨員活動室、黨群服務(wù)中心、遠程教育站點、新時代文明實踐中心、黨員政治生活館、黨員初心館等，開展黨員日常教育培訓。健全完善全省黨員教育培訓基地（現(xiàn)場教學點）管理制度，省級掛牌命名一批“河南省黨員教育培訓示范基地”，各地要切實推進黨員黨性教育、廉政教育和鄉(xiāng)村振興、基層社會治理等實踐教學基地建設(shè)。

（二）建立健全師資培優(yōu)整合管理機制。圍繞“招得來、留得住、講得好”目標，穩(wěn)定優(yōu)化縣級黨校（行政學院）教師隊伍。各級黨委組織部門和黨員教育培訓機構(gòu)要建立開放共享的黨員教育培訓師資庫。落實黨員教育講師聘任制，選聘一批政治立場堅定、理論功底深厚、專業(yè)知識扎實、實踐經(jīng)驗豐富的黨校教師、基層黨組織書記、先進模范人物、黨務(wù)工作者、專家學者、實用技能人才、離退休干部等擔任黨員教育講師，省級掌握不少于200名的師資隊伍，實行動態(tài)管理，做到培訓黨員前先培訓教員。

（三）建立健全教育培訓經(jīng)費保障機制。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》有關(guān)規(guī)定，把黨員教育培訓工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，結(jié)合實際按照黨員數(shù)量劃撥，統(tǒng)籌安排使用，切實保障教育培訓、教學資源開發(fā)、平臺建設(shè)、終端站點運行等經(jīng)費需要。各級黨委留存的黨費主要用于教育培訓黨員、支持基層黨組織開展組織生活。加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓工作的支持力度。加強對黨員教育培訓經(jīng)費落實情況的跟蹤問效，確保經(jīng)費及時劃撥、有效使用。

（四）建立健全特色優(yōu)質(zhì)教材編研評選推廣機制。加大黨員教育培訓教材組織編寫、遴選征集、引進購買、評選推廣力度，整合各類學習培訓教材、音視頻課件節(jié)目等，建成較為完備的黨員教育培訓精品教材庫。定期開展黨員教育電視片觀摩交流、黨員教育培訓教材展示交流、“微黨課”征集評比等活動。省級每年遴選黨員教育培訓優(yōu)秀案例，各地各部門各單位可結(jié)合實際，編寫制作各類簡明讀本、工作案例、實務(wù)手冊等務(wù)實管用的特色教材，同步制發(fā)電子教材。

六、加強對黨員教育培訓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨委（黨組）要認真履行黨建主體責任，黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責，定期聽取工作匯報，加強對黨員教育培訓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要落實抓黨員日常教育工作的直接責任。各級黨委要適時建立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，認真落實黨員教育培訓聯(lián)席會議制度，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，每年對黨員教育培訓工作至少開展1次調(diào)研指導(dǎo)，相關(guān)職能部門密切配合，形成合力。

（二）加強學風建設(shè)。各級黨組織要認真落實中央關(guān)于加強學風建設(shè)的要求，嚴肅工作紀律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓表面化、程式化、庸俗化，防止學用脫節(jié)、空洞說教，防止不分層次對象“一刀切”“一鍋煮”，防止多頭調(diào)訓、重復(fù)培訓、長期不訓。黨員教育培訓機構(gòu)要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。黨員要端正學習態(tài)度，嚴守培訓紀律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨員教育培訓，先學一步、學深一層，切實發(fā)揮示范表率作用。

（三）嚴格考核評估。將黨員教育培訓工作作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。上級黨組織在開展年度考核和任期考核中，應(yīng)當考核檢查下級黨組織黨員教育工作情況。黨支部要結(jié)合組織生活會、民主評議黨員等，組織黨員述學評學。將黨員教育培訓考核結(jié)果，作為黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各地各部門各單位黨委（黨組）要抓好《規(guī)劃》和本實施意見的貫徹落實，結(jié)合實際制定年度工作計劃。省委組織部2021年底對《規(guī)劃》及本實施意見落實情況進行中期評估，2023年底進行總結(jié)評估。