2020年5月12日上午，財(cái)政部副部長(zhǎng)、黨組成員許宏才出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹2019年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　許宏才：各位記者朋友，大家上午好，很高興參加今天的吹風(fēng)會(huì)，并向大家介紹財(cái)政部貫徹國(guó)務(wù)院決策部署對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以督查激勵(lì)有關(guān)工作的情況。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好對(duì)地方財(cái)政管理、脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三項(xiàng)考核激勵(lì)工作。我簡(jiǎn)要介紹一下。

　　一是牽頭組織對(duì)地方財(cái)政管理工作完成好的地方予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)我們制定的地方財(cái)政管理工作考核與激勵(lì)辦法，主要是對(duì)地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、盤(pán)活財(cái)政存量資金、國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開(kāi)等方面設(shè)立一些客觀指標(biāo)來(lái)量化考核，進(jìn)行評(píng)審、公示，評(píng)出10個(gè)先進(jìn)地區(qū)。這10個(gè)先進(jìn)地區(qū)包括北京、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、廣東、深圳、云南、陜西，這些地區(qū)參照我們的考核辦法，還評(píng)選推薦了18個(gè)財(cái)政管理工作先進(jìn)典型市縣，向基層傾斜。這18個(gè)典型的市縣主要是北京市房山區(qū)，浙江省衢州市、瑞安市，安徽省合肥市、廣德市，河南省鄭州市、滑縣，湖北省荊門(mén)市、隨州市曾都區(qū)，湖南省長(zhǎng)沙市、石門(mén)縣，廣東省廣州市、廣州市南沙區(qū)，深圳市龍華區(qū)，云南省昆明市、鎮(zhèn)雄縣，陜西省西安市、富平縣。財(cái)政部將按照國(guó)務(wù)院決策部署，安排預(yù)算資金對(duì)這些市縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在資金額度安排上適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。

　　二是會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)2019年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核中完成年度計(jì)劃、減貧成效顯著、綜合評(píng)價(jià)好的地區(qū)，在中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配當(dāng)中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)考核，總共有14個(gè)地區(qū)獲得獎(jiǎng)勵(lì)，包括河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、西藏、新疆。

　　三是會(huì)同人力資源社會(huì)保障部進(jìn)行促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)地區(qū)的評(píng)選，對(duì)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成好的地方，中央財(cái)政在分配就業(yè)資金的時(shí)候給予獎(jiǎng)勵(lì)。這項(xiàng)評(píng)選有5個(gè)省份獲得了先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，包括江蘇、河南、廣東、廣西、貴州。

　　除了上述三項(xiàng)之外，財(cái)政部還配合有關(guān)部門(mén)做好環(huán)境治理、河湖管理保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、交通建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通、科技發(fā)展、資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造、公立醫(yī)院改革以及養(yǎng)老服務(wù)等方面的考核激勵(lì)工作。

　　總體上看，經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施，上述激勵(lì)工作更好地調(diào)動(dòng)了地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理改革，取得了明顯成效，形成了主動(dòng)作為、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

　　下一步，財(cái)政部將按照國(guó)務(wù)院決策部署要求，繼續(xù)做好有關(guān)工作，完善考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署不折不扣地落實(shí)到位。

　　謝謝大家。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部許部長(zhǎng)，我們注意到近幾年有一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)財(cái)政管理工作的激勵(lì)措施，請(qǐng)您具體介紹一下這項(xiàng)激勵(lì)措施的實(shí)施效果，謝謝。

　　許宏才：謝謝記者朋友的提問(wèn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，財(cái)政部立足職能定位，切實(shí)把提高財(cái)政管理水平放到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中來(lái)思考和謀劃，放到建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度的要求中來(lái)把握和推進(jìn)。為了進(jìn)一步提高地方財(cái)政的管理水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我們制定了具體考核激勵(lì)辦法，主要圍繞如何更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用、提高財(cái)政管理工作水平設(shè)定考核指標(biāo)，反映各地實(shí)際情況，通過(guò)量化分析評(píng)比，激勵(lì)真抓實(shí)干。財(cái)政管理表面看是對(duì)財(cái)政具體工作的考核評(píng)比，但實(shí)際上在財(cái)政工作的后面，體現(xiàn)的是支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，反映的是很多部門(mén)和地方齊抓共管、共同努力的結(jié)果，財(cái)政部門(mén)在這當(dāng)中主要是做服務(wù)和支撐工作。

　　總的來(lái)說(shuō)，地方財(cái)政管理工作激勵(lì)措施實(shí)施效果很好，考核獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的引導(dǎo)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，促進(jìn)形成了各地財(cái)政部門(mén)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)相發(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面，并且各個(gè)地方在按照考核辦法努力的同時(shí)，還有一些體現(xiàn)自己特點(diǎn)的創(chuàng)新和好做法。比如，現(xiàn)在被評(píng)為先進(jìn)單位的省份中，有一些就很有特點(diǎn)。

　　北京市積極推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，安排資金加快疏解非首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　廣東省財(cái)政管理基礎(chǔ)一直是比較扎實(shí)的，財(cái)政體制改革也走在全國(guó)的前列。浙江省強(qiáng)化構(gòu)建集中財(cái)力辦大事的財(cái)政政策體系，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋、大事要事全覆蓋。

　　安徽、河南、湖北、湖南這些中部省份，人口規(guī)模大，既積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又加快補(bǔ)齊基本民生的短板，在加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等方面取得明顯成效。

　　云南和陜西是西部地區(qū)，特點(diǎn)是聚焦全面建成小康社會(huì)的短板弱項(xiàng)，在統(tǒng)籌和盤(pán)活資金方面持續(xù)發(fā)力，取得了比較好的效果。

　　從鼓勵(lì)先進(jìn)的角度來(lái)看，效果很好，不僅對(duì)這些先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)生了積極效果，對(duì)其他地區(qū)也有推動(dòng)作用。我們注意到，很多地區(qū)都找先進(jìn)地區(qū)了解情況，找出自己的差距，增進(jìn)先進(jìn)地區(qū)和其他地區(qū)的交流，互相借鑒先進(jìn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，效果比較明顯。

　　下一步財(cái)政部將繼續(xù)督促地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步突出財(cái)政管理工作的導(dǎo)向，發(fā)揮典型示范作用，積極主動(dòng)作為，狠抓管理改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財(cái)政資金的使用效益，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年我們還會(huì)按照國(guó)務(wù)院的部署繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。

　　謝謝。

　　中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：我們看到有14個(gè)省份在脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中被認(rèn)定為完成年度計(jì)劃、減貧成效顯著、綜合評(píng)價(jià)好。請(qǐng)介紹有關(guān)情況，以及有哪些獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施？謝謝。

　　許宏才：謝謝你提出的問(wèn)題。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展了2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核?？偟膩?lái)看，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)真抓實(shí)干，各級(jí)各類(lèi)扶貧力量真幫實(shí)扶，廣大貧困群眾埋頭苦干，攻堅(jiān)氛圍更加濃厚，脫貧成效更加顯著，年度減貧目標(biāo)任務(wù)全面完成，共減少貧困人口1100多萬(wàn)。

　　考核結(jié)果顯示，河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、西藏、新疆14個(gè)省份綜合評(píng)價(jià)為好，這14個(gè)省份的共同特點(diǎn)是：“兩不愁三保障”總體實(shí)現(xiàn)較好，責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“三落實(shí)”總體到位，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶“三精準(zhǔn)”總體水平較高，群眾滿(mǎn)意度比較高，考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題比較少，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院明確，對(duì)2019年綜合評(píng)價(jià)好的省份進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核結(jié)果，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在分配2020年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金時(shí)，對(duì)上述14個(gè)省份，每個(gè)省份各獎(jiǎng)勵(lì)3億元，總共安排42億元資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　謝謝。