1月18日上午，在省十三屆人大二次會(huì)議上，省人大常委會(huì)副主任王保存受省人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

2018年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為，為新時(shí)代中原更加出彩作出了積極貢獻(xiàn)。

旗幟鮮明講政治堅(jiān)持提升立法質(zhì)量

堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，制定具體實(shí)施意見，推動(dòng)全省各級(jí)人大抓好學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹。

注重從講政治的高度謀劃和推進(jìn)人大工作。堅(jiān)持站位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌安排工作，使人大履職始終向黨中央看齊，與黨中央同心同向、合力合拍，體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。緊扣習(xí)近平總書記指示要求，緊跟黨中央節(jié)拍，緊系中原更加出彩歷史使命，緊貼人民群眾重大關(guān)切。

始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面和全過程。省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持、緊緊依靠省委領(lǐng)導(dǎo)開展工作，確保省人大及其常委會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有效履行職責(zé)。

圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)立法。省人大常委會(huì)制定氣候資源保護(hù)與開發(fā)利用條例，細(xì)化氣候資源探測、評價(jià)、區(qū)劃等規(guī)定。2018年是省人大常委會(huì)歷年來有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法數(shù)量最多、分量最重的一年，進(jìn)一步織緊織密了我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度網(wǎng)絡(luò)。

圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作加強(qiáng)立法。對安全生產(chǎn)條例修訂草案進(jìn)行初審，制定治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例，兩次審議預(yù)算審查監(jiān)督條例草案，修訂憲法宣誓辦法，制定志愿服務(wù)條例，制定老年人權(quán)益保障條例。

圍繞提高地方立法質(zhì)量完善制度機(jī)制。編制省人大常委會(huì)2018年至2022年地方立法規(guī)劃，完善人大主導(dǎo)地方立法工作機(jī)制，積極推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)、立法基地建設(shè)，充實(shí)立法專家?guī)臁?/span>

不斷提高監(jiān)督工作堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督。首次聽取和審議關(guān)于2017年度全省國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，聽取和審議關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況的報(bào)告，聽取和審議關(guān)于閑置土地管理情況的報(bào)告。

聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開展監(jiān)督。連續(xù)第三年聽取和審議省政府上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，認(rèn)真開展中原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)；先后6次組織駐豫全國人大代表和省人大代表，深入我省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的“三山一灘”地區(qū)進(jìn)行視察調(diào)研；圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展資本市場培育和發(fā)展情況、政府債務(wù)情況專題調(diào)研。

聚焦解決民生熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督。高度關(guān)注教育事業(yè)發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法及我省實(shí)施辦法執(zhí)法檢查，聽取和審議公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告，督促加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。

聚焦創(chuàng)新社會(huì)治理開展監(jiān)督。就網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)常發(fā)生的59個(gè)問題，檢查了信息化管理服務(wù)、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域的19家網(wǎng)絡(luò)安全指揮平臺(tái)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位，推動(dòng)提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力；聽取和審議關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代河南民族工作情況的報(bào)告，推動(dòng)民族聚居地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

聚焦深化預(yù)算審查開展監(jiān)督。審查批準(zhǔn)2018年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案和2017年審計(jì)決算，開通省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)市縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。

聚焦維護(hù)社會(huì)公平正義開展監(jiān)督。聽取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告，推動(dòng)進(jìn)一步提升執(zhí)行質(zhì)效、加強(qiáng)執(zhí)行公開、完善社會(huì)誠信體系；聽取和審議省檢察院關(guān)于加強(qiáng)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督情況的報(bào)告，督促完善辦案程序和工作機(jī)制；聽取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況的匯報(bào)，積極推動(dòng)專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展；堅(jiān)持把人大信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。

堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定工作。作出關(guān)于省政府機(jī)構(gòu)改革涉及地方性法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定，確保機(jī)構(gòu)改革在法治軌道上有序推進(jìn)；積極配合深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)如期完成省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法組建任務(wù)。

支持和保障代表依法履職切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

健全代表工作制度機(jī)制。在全省深入推進(jìn)“代表之家”、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，成立96個(gè)省人大代表小組；探索建立五級(jí)代表聯(lián)系制度，邀請代表320人次列席省人大常委會(huì)會(huì)議、參加立法調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，建立國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人大代表制度。

提高代表議案建議辦理質(zhì)量。省十三屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)交辦的34件議案全部辦理完畢；省十三屆人大一次會(huì)議上代表提出的945件建議全部辦理完畢，代表所提問題解決率達(dá)88%。

加強(qiáng)對代表履職的服務(wù)保障和監(jiān)督管理。強(qiáng)化代表履職服務(wù)管理，為每一名省人大代表建立履職檔案；探索建立代表依法退出機(jī)制，對代表應(yīng)當(dāng)退出的情形、辦理程序、保障機(jī)制等作出明確規(guī)定；加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，制定省十三屆人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年規(guī)劃。

高質(zhì)量推進(jìn)省人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。注重加強(qiáng)組織制度建設(shè)，注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

認(rèn)真開展“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”專題活動(dòng)。集中3個(gè)月的時(shí)間，在省人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)組織開展專題活動(dòng)，制定32項(xiàng)推進(jìn)措施，先后開展了“講政治”思想交流、法律知識(shí)測試、業(yè)務(wù)技能競賽、黨規(guī)黨紀(jì)專題講座4個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)對市縣人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系。組織市縣人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志參加全國人大常委會(huì)培訓(xùn)，舉辦省轄市人大常委會(huì)主任培訓(xùn)班、全省人大常委會(huì)秘書長座談會(huì)，加強(qiáng)人大理論研究及新聞宣傳工作，組織省市縣三級(jí)人大進(jìn)行專題研討交流。

圍繞中心服務(wù)大局實(shí)現(xiàn)新的更大作為

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。省人大常委會(huì)在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，堅(jiān)決有力地推進(jìn)中央和省委決策部署貫徹落實(shí)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)人大工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)新的更大作為。

著力提高政治站位。自覺把人大各項(xiàng)工作緊緊扣在貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國上來。

著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生改善及社會(huì)建設(shè)等開展立法。

著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。突出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督，突出對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，加強(qiáng)對社會(huì)和民生事業(yè)的監(jiān)督。

著力做好代表工作。完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾制度，深化“代表之家”、代表聯(lián)絡(luò)站、代表小組建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)議案建議辦理工作，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上辦理、辦理過程公開、辦理結(jié)果通報(bào)。

著力深化自身建設(shè)。強(qiáng)化履職本領(lǐng)，深入推進(jìn)“智慧人大”建設(shè)，鞏固“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”專題活動(dòng)成果，舉辦慶祝省人大常委會(huì)設(shè)立40周年大會(huì)。