10月23日,十三屆全國人大常委會第十四次會議審議了《國務(wù)院關(guān)于2018年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》(以下簡稱綜合報告)和《國務(wù)院關(guān)于2018年度全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的專項報告》(以下簡稱專項報告),亮出我國國有資產(chǎn)最新“家底”,并向全體人民“曬”出行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的“細(xì)賬”。
綜合報告顯示,2018年,全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額210.4萬億元,負(fù)債總額135.0萬億元,國有資本權(quán)益總額58.7萬億元。其中,中央國有企業(yè)資產(chǎn)總額80.8萬億元、負(fù)債總額54.7萬億元、國有資本權(quán)益總額16.7萬億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率67.7%;地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額129.6萬億元、負(fù)債總額80.3萬億元、國有資本權(quán)益總額42.0萬億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率62.0%。2018年,全國國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額264.3萬億元,負(fù)債總額237.8萬億元,形成國有資產(chǎn)17.2萬億元。
國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,這些“賬目”表明,相比2017年國有資產(chǎn)總額明顯增加,“家底”更加雄厚。與此同時,綜合報告也呈現(xiàn)了資產(chǎn)管理和改革的新動向,包括積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和解決歷史遺留問題,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支持鋼鐵、煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能和僵尸特困企業(yè)安置職工;積極推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,布局科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),國有資本經(jīng)營預(yù)算當(dāng)年投入334億元,支持國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
值得注意的是,我國各級各類行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的“賬目”首次亮出。數(shù)據(jù)顯示,截至2018年末,全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額33.5萬億元。其中,行政單位資產(chǎn)10.1萬億元,事業(yè)單位資產(chǎn)23.4萬億元。其中,中央行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額4.7萬億元,負(fù)債總額1萬億元,凈資產(chǎn)3.7萬億元;地方行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額28.8萬億元,負(fù)債總額8.9萬億元,凈資產(chǎn)19.9萬億元。
專項報告指出,經(jīng)過70年的接續(xù)努力,我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長,行政單位家底進(jìn)一步豐實(shí),有效保障行政單位履職需要。特別是與民生密切相關(guān)的事業(yè)單位國有資產(chǎn)快速壯大,包括公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資產(chǎn)在內(nèi)的事業(yè)性國有資產(chǎn)總額達(dá)23.4萬億元,為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。