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邁出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)步伐 ——習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重要論述綜述

第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)即將開(kāi)幕,水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)又將站在世界的聚光燈下。

“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇?!薄爱?dāng)今世界,信息化發(fā)展很快,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退?!薄熬W(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向?!痹诹?xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想指引下,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、核心技術(shù)“彎道超車(chē)”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷增強(qiáng),網(wǎng)信事業(yè)取得了歷史性成就。

(1)網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向

“當(dāng)今世界,科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異,數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,深刻改變著人類(lèi)生產(chǎn)生活方式,對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全球治理體系、人類(lèi)文明進(jìn)程影響深遠(yuǎn)?!?0月11日,習(xí)近平總書(shū)記向2019中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)致賀信,強(qiáng)調(diào)中國(guó)正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

信息革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì),是習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲的一件大事。

2014年2月27日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)就強(qiáng)調(diào),當(dāng)今世界,信息技術(shù)革命日新月異,對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面,深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中,受到的影響越來(lái)越深。

2016年4月19日,在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出,從社會(huì)發(fā)展史看,人類(lèi)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。信息革命增強(qiáng)了人類(lèi)腦力,帶來(lái)生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍。

2018年4月20日,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào),網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快信息化發(fā)展,整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

科技興則民族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。1994年,互聯(lián)網(wǎng)誕生25年后,中國(guó)才第一次實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的全功能鏈接。又過(guò)了25年,今天的中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2019年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%;2018年,移動(dòng)支付規(guī)模達(dá)277.4萬(wàn)億元,穩(wěn)居全球第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)億元,占GDP比重達(dá)1/3,居全球第二位……

從無(wú)到有、從小到大、由大漸強(qiáng),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)跨越式發(fā)展的背后,是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的科學(xué)引領(lǐng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力推進(jìn)。

(2)讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。”

“相比城市,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板?!绷?xí)近平總書(shū)記對(duì)推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有著深深掛念和殷切希望,強(qiáng)調(diào)要加大投入力度,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村,讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育”。

在各地各部門(mén)的努力下,我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度飛快,網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)取得明顯成效。從農(nóng)村到城市,今天的互聯(lián)網(wǎng)早已成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間,成為人們獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)。

“我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用,以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)?!?016年10月9日,習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng),從線(xiàn)下轉(zhuǎn)向線(xiàn)上線(xiàn)下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。

(3)網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園

“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。”習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì),為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全國(guó)各族人民,調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗?!?/span>

為此,習(xí)近平總書(shū)記明確要求,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn),善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作,“網(wǎng)民來(lái)自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?”

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,同樣深刻改變著輿論生成方式和傳播方式。2019年1月25日,中共中央政治局在人民日?qǐng)?bào)社就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào),全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用,導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn),“宣傳思想工作要把握大勢(shì),做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。我們要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起,讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂?!?/span>

(4)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)空間成為國(guó)家繼陸、海、空、天之后的第五疆域,保障網(wǎng)絡(luò)空間安全就是保障國(guó)家主權(quán)。“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化?!绷?xí)近平總書(shū)記的這一重要論斷,把網(wǎng)絡(luò)安全上升到了國(guó)家安全的層面,為推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全體系的建立,樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指明了方向。

習(xí)近平總書(shū)記指出,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的,“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn),以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)?!?/span>

網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,并逐漸向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。這是令世界各國(guó)都頭疼的難題,我國(guó)也不例外。

9月16日,2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在天津拉開(kāi)帷幕。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào),國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,保障個(gè)人信息安全,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用,又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重,立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,加強(qiáng)國(guó)際交流合作,提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。

(5)讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力

“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異,引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革,創(chuàng)造了人類(lèi)生活新空間,拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域,極大提高了人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力?;ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村,相隔萬(wàn)里的人們不再‘老死不相往來(lái)’??梢哉f(shuō),世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩,生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富?!?015年12月16日,習(xí)近平總書(shū)記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講。正是在這篇演講中,習(xí)近平總書(shū)記率先提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革應(yīng)堅(jiān)持的“四項(xiàng)原則”:尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序。他還就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”:加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通;打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái),促進(jìn)交流互鑒;推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)共同繁榮;保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)有序發(fā)展;構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,促進(jìn)公平正義。

“世界各國(guó)雖然國(guó)情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同,但推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同。各國(guó)應(yīng)該深化務(wù)實(shí)合作,以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo),走出一條互信共治之路,讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力?!?018年11月7日,習(xí)近平總書(shū)記在致第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中希望大家集思廣益、增進(jìn)共識(shí),共同推動(dòng)全球數(shù)字化發(fā)展,構(gòu)建可持續(xù)的數(shù)字世界,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國(guó)人民。

從《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》的發(fā)布,到杭州G20峰會(huì)《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》的簽署;從共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理權(quán)完成轉(zhuǎn)移,到積極助推互聯(lián)網(wǎng)域名地址分配機(jī)構(gòu)的國(guó)際化進(jìn)程……中國(guó)在推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體中扮演的角色越來(lái)越重要。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,我們有信心也有決心探索網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新路徑,開(kāi)拓全球網(wǎng)絡(luò)治理新境界,讓互聯(lián)網(wǎng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大助力。(人民日?qǐng)?bào)記者 彭波 張璁 倪弋)

(據(jù)新華社北京10月18日電)



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